你当前位置::首页 >> 发展规划

安徽省“十三五”利用外资和境外投资规划

时间:2017-02-08 08:13:31文章来源:本站 点击:次

十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,也是全面打造内陆开放新高地的关键时期。为进一步强化大开放理念,实施更加积极主动的对外开放战略,促进全省经济转型发展,加快打造创新型“三个强省”、建设“五大发展”美好安徽,根据《安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神,制定本规划。 

一、发展环境 

(一)发展基础。 

十二五”时期,我省主动适应经济全球化新形势,不断扩大开放领域,积极营造开放型经济发展的良好环境,加快培育对外开放新优势,利用外资和境外投资迈上新台阶。 

1.利用外资和境外投资规模不断扩大。 

利用外资突破五百亿美元大关。“十二五”时期,我省累计利用外商直接投资519.1亿美元,较“十一五”增长2.1倍。新设外商投资企业1248家。新增国际金融组织和外国政府贷款项目56个,新增贷款规模16.2亿美元,总量位居全国前列。 

境外投资快速增长。“十二五”时期,我省境外投资累计31.6亿美元,较“十一五”增长2.2倍。新设境外企业406家,增长1.4倍。对外承包工程完成营业额140.1亿美元,较“十一五”增长1.6倍。 

2.利用外资质量明显提高。 

投资结构更趋合理。2015年全省利用外资三次产业比重为1.9:58.9:39.2,其中服务业利用外资比重较2010年上升13.9个百分点。在利用外资总规模中,外商投资战略性新兴产业比重达到20.1%。大企业大项目增多。投资额亿美元以上项目42个,是“十一五”期间的5.3倍。“十二五”期间,引进境外世界500强企业21家,累计引进境外世界500强企业达72家。并购和再投资成为外商投资重要方式。“十二五”期间,以外资并购方式新设外商投资企业占新批企业比重由“十一五”的4.5%提高到9%,省内外外商投资企业在我省再投资占全省外商直接投资比重由32.5%提高到64.9%。 

3.境外投资合作取得积极成效。 

投资领域进一步拓宽。境外投资涉及行业由“十一五”末的32个扩大到49个,涵盖汽车、建材、新能源、农业、矿产资源开发等领域。全球化布局加快。境外投资合作由105个国家和地区扩大到137个,开拓欧美发达国家市场取得明显成效,在欧盟、北美设立境外企业数由“十一五”末的23家增加到116家。投资方式灵活多样。由绿地投资向跨国并购、股权置换延伸,由单一型“点对点”投资向产业链投资和集群式“走出去”发展,其中并购企业数由“十一五”的5家上升为28家。民营企业“走出去”更加活跃。设立境外企业254家,占新设境外企业数的62.6%,较“十一五”提高30个百分点。 

4.对外开放环境显著改善。 

涉外投资审批体制改革稳步推进。出台安徽省外商投资项目核准和备案管理办法、安徽省境外投资项目核准和备案管理办法,涉外投资项目管理由核准制向“普遍备案,有限核准”转变。下放外商投资企业审批权和企业境外投资备案审查权,落实商事登记“五证合一”。发布安徽省推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验工作方案,复制推广包括投资、贸易、金融、服务业开放、事中事后监管等五大领域共35项自贸区改革事项。在全国率先开展权力清单和责任清单制度建设,大幅简政放权。大通道大平台大通关建设快速发展。新增高速公路1317公里、一级公路2667公里,总里程分别达到4246公里和3166公里,新桥国际机场和九华山机场先后建成。合肥中欧国际货运班列顺利开通。合肥综合保税区、芜湖综合保税区、合肥出口加工区和蚌埠(皖北)保税物流中心(B型)通过验收,安庆(皖西南)保税物流中心(B型)及合肥空港、马鞍山郑蒲港、芜湖港、铜陵港、安庆港进境指定口岸获批建设。拥有各类开发园区161家,国家级开发区数量由9家增加到19家。全面融入长三角区域大通关协作机制,单一窗口建设、一站式作业、整合监管设施和信息共享共用加快推进,通关效率大大提升。重大招商活动成效显著。成功举办或参与举办徽商大会、中博会、东盟博览会、亚欧博览会等一系列重大招商活动,在上海、北京、厦门、深圳、东莞、昆山等外商聚集地举办专题招商对接活动,通过多渠道邀商、多维度推介、多形式对接,有效宣传了我省投资环境,促成了一系列招商合作成果。 

十二五”期间,我省利用外资和境外投资取得了明显成效,为全省经济社会发展发挥了重要作用,但依然存在一些不足。一是总量不大。2015年我省实际利用外资仅占全社会固定资产投资的3.7%,对投资增长贡献较小。二是层次不高。外商投资先进制造业比重不大,欧美发达国家来我省投资仅占全省利用外资总规模的16%。落户的境外世界500强企业数量在中部六省中仅居第四位。企业境外投资以资源开发和初加工为主,投资市场主要集中在非洲、南美、东南亚,欧美发达市场开拓不足。三是带动力不强。引进的产业链核心环节重大外资项目少,难以形成集聚效应。外资企业技术外溢不足,影响力不强,对产业结构优化、行业技术进步、创新能力提升的带动作用不强。四是服务体系有待完善。法治化、国际化、便利化的营商环境需要进一步改善,企业“走出去”的金融、法律、人才和权益维护等服务体系有待进一步完善。 

(二)面临环境。 

十三五”时期,全球经济形势更加错综复杂,国际投资经贸规则加速重构,国家深入实施“一带一路”、长江经济带等发展战略,为我省利用外资和境外投资带来了新一轮的机遇和挑战。

1.机遇。 

从国际环境看,全球产业分工格局正在深刻演变,跨境创新链、产业链、资本链加速整合。经济全球化与区域一体化并行发展,共建“一带一路”已经成为沿线国家共识,为我国在全球范围内提高资源配置能力、拓展外部发展空间提供了机遇。从国内环境看,我国进入全面建成小康社会的决胜阶段,经济长期向好基本面没有改变,发展前景依然广阔。国家大力推进“一带一路”和长江经济带建设,我省具有沿江近海、居中靠东的区位优势,又处于“一带一路”和长江经济带建设的重要节点,在全国开放战略格局中的地位更加凸显。从我省发展基础看,地区生产总值突破2万亿元,新兴工业大省地位基本确立,主导产业更加突出,产业集聚度和配套能力显著提升,产业国际化步伐加快。综合交通运输体系贯通扩容、联网加密,各类开发区转型升级、海关特殊监管区域建设等加速推进,对外开放的基础更加扎实。在全国率先系统推进全面创新改革试验,深入实施供给侧结构性改革和调结构转方式促升级行动计划,为我省经济发展、结构调整增添新动能。大力推广上海自贸区可复制改革试点经验,通关协作、行政审批和商事登记等领域制度逐步完善,政府职能转变取得阶段性成果,开放型经济发展环境更加优越。 

2.挑战。 

国际金融危机以来,全球经济复苏缓慢,国际金融市场和地缘政治动荡加剧。发达国家引导资本回流,推行产业回归和制造业再造政策,资本和技术输出可能放缓。国内要素成本上升、环境资源约束加大,促使劳动密集型产业和低端制造业向东南亚、南美等国家加速转移。利用外资区域竞争加剧,招商引资工作面临新形势和新要求,迫切需要转变招商理念和方式。我省对外开放观念、体制机制等方面与发达地区相比还有较大差距,产业结构不尽合理,传统比较优势弱化,企业“走出去”参与国际市场竞争与合作的能力有待提升。 

总体上看,“十三五”时期我省利用外资和境外投资的基础和条件更加坚实,机遇大于挑战,处于大有可为的重要战略机遇期。我们要准确把握国际环境和国内条件的深刻变化,增强创新意识、忧患意识、竞争意识、改革意识和使命意识,积极利用境外优势资本、技术、人才,在更高水平、更高层次上参与国际分工合作。 

二、总体要求 

(一)指导思想。 

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以“一带一路”战略为引领,以提升开放型经济发展水平为主线,以体制机制创新为动力,统筹利用国际国内两个市场、两种资源,打造内陆开放新高地,促进对内对外开放、“引进来”“走出去”更好结合,为建设创新型“三个强省”和“五大发展”美好安徽发挥积极作用。 

(二)发展原则。 

——市场主导、政府推动。遵循国际惯例和商业原则,促进资源要素自由流动、高效配置,加快培育开放型经济市场主体。加强统筹协调,完善支持政策,营造竞争有序的市场环境和透明高效的政务环境。 

——深化改革、创新驱动。坚持机制创新、科技创新,探索利用外资和境外投资的新机制、新模式、新路径。突出引资、引智、引技相结合,大力引进境外创新人才和创新资源,不断增强我省创新能力。 

——突出重点、有序推进。围绕提高产业核心竞争力和加强薄弱环节建设,大力引导外资投向战略性新兴产业和现代服务业。结合“一带一路”建设,聚焦重点领域和重点国家,有序推进国际产能合作。 

——积极稳妥、互利共赢。根据国家对外开放战略,密切关注国际政治经济发展趋势,积极谋划、合理布局。切实维护外商合法权益,加强境外投资风险防控。引导企业树立正确义利观,实现互利共赢、共同发展。 

(三)发展目标。 

利用外资总量和质量进一步提高。到2020年,全省利用外商直接投资达到180亿美元,年均增长6%。五年累计利用国际金融组织和外国政府贷款力争达到20亿美元。战略性新兴产业和现代服务业利用外资比重进一步提高,一批亿美元以上重大外商投资项目落地。 

境外投资保持快速发展。到2020年,全省累计境外投资达到100亿美元,新增境外投资企业(机构)500家以上。对外承包完成营业额年均增长8%,五年累计完成170亿美元。积极推动优势产能和优势装备“走出去”,建成一批国际产能合作重点项目,形成一批具有国际竞争力和市场开拓能力的骨干企业。 

三、重点任务 

(一)积极参与“一带一路”建设。 

落实国家“一带一路”战略规划和我省实施方案,牢牢把握重点方向和领域,聚焦重点国家和地区,全面推进与沿线国家合作,把我省建设成为“一带一路”重要腹地。 

1.全方位推进与沿线国家务实合作。 

按照国家“一带一路”战略部署,进一步提升我省与沿线国家经贸合作水平,扩大家电、轻纺、茶叶、中药材等传统优势商品和汽车及零部件、机械及成套设备、电子材料及元器件、光伏电池及组件等具有较强竞争力的商品出口,加强战略性资源、先进技术及关键设备等进口。结合沿线国家资源禀赋和市场需求,大力拓展相互投资,重点推动在基础设施、新兴产业、装备制造、能源和原材料、现代农业等领域投资合作,打造一批具有标杆意义的投资合作样板工程。突出优势互补、互利互惠,扩大与沿线国家教育、文化、旅游、卫生、科技、环保等领域合作,开展多层次、全方位对外合作交流。 

2.扩大与重点国家和地区合作。 

利用欧洲、北美、澳洲等发达国家和地区丰富的科技资源,引导我省企业合作建设研发中心、并购优势科技企业、引进创新人才和团队,提升我省企业技术创新能力。利用非洲、南美、东南亚等国家和地区丰富的自然资源和广阔市场,加强农业、矿产资源开发和基础设施建设等领域合作,提升我省企业资源保障能力,拓展国际市场发展空间。全面推进与德国在产业、经贸、金融、科教、城镇化、文化旅游和友城等领域交流合作。充分利用中俄“两河流域”合作机制,加强我省与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区的全方位、多领域交流,循序渐进,推进双方务实合作。 

3.加强与港澳台地区合作交流。 

港澳台地区是我省最大的外资来源地。加强与港澳台地区在现代农业、电子信息、金融、旅游、贸易、物流、会展、文化创意等领域合作,组织举办专题招商活动,拓展合作交流领域。重点引进香港地区的现代金融和商务服务企业,澳门地区的旅游和会展企业,台湾地区的电子信息、精密制造和现代农业企业等。积极利用香港国际金融贸易中心作用,支持省内企业赴港融资,设立对外窗口和平台。支持有条件的市创建海峡两岸产业合作示范区,加大对现有台湾工业园、台湾农民创业园、海峡两岸(马鞍山)产业转型转移示范基地和海峡两岸青年创业基地的支持力度。 

(二)强化对外开放基础支撑。 

加强对外开放通道和海关特殊监管区域建设,全面推进通关一体化,提升园区载体的配套服务功能,推动更高层次开放型经济发展。 

1.畅通对外开放大通道。 

打通对外联通缺失路段和瓶颈路段,提升对外通达水平,实现与“一带一路”沿线国家互联互通。以合肥等中心城市为节点,加密延伸合肥中欧国际货运班列,推动建立多层次、大容量的综合交通运输体系,打造“一带一路”的重要枢纽。 

2.推动通关一体化建设。 

依托安徽电子口岸平台,进一步完善“单一窗口”建设,形成集申报、监管、物流及金融等一体的公共平台,共享申报、物流监控、查验、放行、企业资信等信息。全面推广一站式作业、关检合作一次申报一次查验一次放行等新型通关模式。加大ATA单证册(暂准进出口货物免税通关)推广力度,为企业赴境外开展展览展示等经贸活动提供便捷通关服务。逐步推进与长三角、京津冀、珠三角、东北地区、丝绸之路经济带等区域的通关通检一体化。积极参与全国通关一体化,推动建立跨地区、跨部门的通关通检协作机制。 

3.加强海关特殊监管区域建设。 

积极拓展口岸外向功能,支持我省沿江口岸与上海港、宁波港等沿海港口加强协作,畅通出海通道。申建水果、冰鲜水产品、粮食、肉类、原木、种苗等进境指定口岸以及整车、药品等进口口岸,支持九华山机场和合肥、蚌埠、阜阳铁路申建国家一类口岸。加快临港、临空经济区建设,打造口岸经济区。发挥海关特殊监管区域对吸引外资、扩大外贸的促进作用,统筹推进海关特殊监管区域建设,提升合肥综合保税区、芜湖综合保税区、马鞍山综合保税区、合肥出口加工区、蚌埠(皖北)、安庆(皖西南)和合肥空港保税物流中心(B型)等现有及已获批在建平台功能,鼓励设立进口商品展示、交易、分拨和仓储物流中心,引进一批加工贸易重大项目。推动合肥出口加工区升级为综合保税区。 

争创国家自由贸易试验区。依托皖江城市带承接产业转移示范区和合芜蚌国家自主创新示范区,以合肥、芜湖、马鞍山3个综合保税区为主体,突出制度创新、突出创新驱动、突出枢纽作用,努力建设成为创新发展先行区、改革创新试验田和开放合作新高地。 

4.推动开发区转型升级。 

深入实施园区转型升级工程,推动开发区由速度数量型向质量特色型转变。引导有条件的省级开发区升格为国家级开发区,争取国家级开发区在设区市全覆盖。优化开发区产业、城市、生态功能布局,推动产城融合发展。加快开发区内专业特色园、产业配套园建设,形成协同发展新格局。严把开发区项目准入、投资强度和环境影响评价关,提升开发区各类资源集约节约利用水平。推进我省长江经济带国家级转型升级示范开发区建设,引导开发区朝着绿色生态、创新驱动、产业优化、开放引领、设施完备、服务高效方向发展。积极引进国外资本和先进技术,打造一批开放程度高、产业结构优、创新研发能力强、综合服务效率好的国际产业合作园区。 

(三)提高利用外资质量和水平。 

把利用外资与供给侧结构性改革、调结构转方式促升级紧密结合起来,突出产业链核心环节重大项目,注重工艺、技术的先进性和产品的市场竞争力,提高利用外资质量和水平。 

1.突出重点领域。 

以投资参股、技术合作等模式,吸引外资向战略性新兴产业集聚,加快新型显示、集成电路、智能语音、新能源汽车、功能和结构新材料、高端装备、工业机器人、生物医药和高端医疗器械等产业基地建设。鼓励外资参与省内企业改组改造和兼并重组,运用新设备、新技术、新工艺加快家电、汽车、轻纺、化工、医药、冶金、煤炭、建材、机械等传统产业改造提升,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化发展。抓住国家放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制的机遇,加快发展大旅游、大物流、大健康,提高现代服务业利用外资比重和质量。加大农业利用外资力度,积极开展农业科技国际合作交流,引进农业新品种、新技术、新装备和先进管理经验,提高农业现代化水平。大力引进国际智力资源参与我省一流的大科学工程和设施集群建设,加快推进高水平大学、一流学科和科研机构、新型研发机构建设。鼓励外资通过政府和社会资本合作(PPP)模式参与基础设施和公用事业项目建设。积极引导跨国公司在我省设立地区总部、研发中心、采购中心、财务管理中心和营运基地等,促进服务业与工业、农业融合发展。严格限制“两高一资”和低水平、过剩产能扩张项目。 

2.创新引资方式。 

转变招商引资理念,按照市场规律和国际规则,推动单纯依靠资源和政策招商,向主要依靠市场需求和要素集聚招商转变。加强专业化招商引资队伍建设,大力推进产业链招商、以商招商、中介招商、网络招商等精准招商方式。充分发挥徽商大会、中博会、黄山国际旅游节、中国(合肥)国际家博会等重大招商平台功能,加强与境外世界500强企业及行业龙头企业战略合作,鼓励海外徽商回皖投资兴业。组织开展“中国侨商安徽行”活动,加快合肥“侨梦苑”建设,打造海外华人华侨创新创业集聚区。突出引资、引智、引技相结合,大力引进新兴产业、高技术产业的技术和管理领军人才,推广“引进一位人才、带来一支团队、创立一家企业、培育一个产业”的新型招商模式。鼓励外资企业加大研发投入,与内资企业、科研机构和高校开展研发合作。加强与长三角城市群协调联动,积极承接外资企业再投资,扩大利用外资规模。鼓励省内符合条件的企业境外发行债券和境外上市,引导符合条件的企业利用国际商贷。推动“引进来”和“走出去”相结合,鼓励企业境外投资,并将产业、技术反哺省内。 

3.打造区域特色。 

围绕主导产业引进国外资金和技术,促进主导产业集聚发展,增强综合竞争力,打造区域利用外资特色。合肥都市圈重点引导外资发展电子信息、家用电器、装备制造、新能源汽车等产业,培育若干个全国领先、具有国际竞争力的产业集群。皖江示范区重点引导外资发展战略性新兴产业和装备制造、原材料、现代服务业等产业,打造长江经济带利用外资新高地。皖北地区重点引导外资发展中药材精深加工、现代农业、云计算、文化旅游等产业。皖南地区要充分发挥国际文化旅游示范区的带动作用,重点引导外资投向文化旅游、生态保护等产业,加强国际文化旅游合作。皖西地区重点引导外资发展现代农业、装备制造、纺织服装、健康养老等产业。 

4.提高国外贷款使用效益。 

充分利用国际金融组织和外国政府贷款利率低、期限长的特点,以及具有促进相关领域体制机制改革和技术装备升级的功能,准确把握国家政策投向和支持领域,加强与国际金融组织和外国政府贷款促进机构的沟通衔接,加大项目谋划力度,争取更多项目和资金落户我省。“十三五”前期,在国家明确支持的卫生养老、职业教育、生态环保、基础设施、城镇建设等领域谋划和推进一批项目,争取列入国家规划。加强对国外贷款项目建设协调调度,对贷款资金使用实施全过程监管,确保项目按计划实施,进一步提高我省实施国外贷款项目的良好信誉。

(四)加快企业“走出去”步伐。 

坚持市场主导和政府引导相结合,将促进我省产业转型升级、拓展发展空间与国外需求结合起来,大力实施“走出去”战略,培育经济增长新动力。 

1.推进国际产能和装备制造合作。 

结合推动供给侧结构性改革,以境外直接投资、对外承包工程、装备出口和技术合作为主要形式,重点推动我省建材、汽车、钢铁、化工、煤炭、电力、机械装备、轻工纺织、农业、矿产资源等领域优势产能和装备“走出去”,培育一批具有国际竞争力和市场开拓能力的骨干企业。按照国家关于产能合作重点国别的对接安排,重点推进与印尼、巴西、厄瓜多尔、罗马尼亚、匈牙利等产能合作,建立政府间产能合作信息沟通渠道和促进机制,推动一批重点项目落地。坚持互利共赢,引导企业树立正确的产能合作义利观。

2.推动服务业境外投资合作。 

深度挖掘徽文化等传统文化资源,打造一批特色精品文化品牌,举办境外文化节、艺术节等交流活动,扩大徽文化的国际影响力。实施文化骨干企业国际化战略,鼓励收购境外文化企业,建设对外图书版权交流和版贸合作交易平台、文化投资服务基地、分拨中心等。推动省内旅游企业与境外旅游企业合作,共同开拓国际旅游市场,促进旅游产品、服务标准和市场营销国际化。加快中国(合肥)跨境电商综合试验区和跨境产业园建设,鼓励商贸物流企业赴境外开拓国际市场,开展兼并重组,发展商业新业态,培育一批具有国际竞争力的大型流通企业。支持省内有条件的生产性服务业企业特别是工程设计、软件开发、技能培训等企业“走出去”,服务企业境外投资,形成合作发展、相互促进的良好局面。 

3.提升对外工程承包水平。 

支持对外工程承包骨干企业积极参与我国援建项目竞标,承建一批重大援外项目,打响安徽对外援建品牌。鼓励我省对外工程承包企业参与海外交通、城建、电信、电力、物流、采矿等基础设施建设,带动成套设备和原材料出口。进一步创新海外工程承包经营模式,鼓励省内企业以设计采购施工总承包(EPC),建设—经营—转让(BOT)、政府和社会资本合作(PPP)等多种方式承接境外工程项目;推行工程承包与建设运营相结合的模式,引导承包商、建设企业、运营企业和设备提供企业建立战略同盟,延伸产业链,提升对外工程承包质量效益。 

4.创新境外投资合作方式。 

支持行业龙头企业建立境外经贸合作区、工业园区和经济特区,引导企业集聚式“走出去”。重点推动奇瑞汽车巴西经济贸易合作区、省农垦集团津巴布韦经济贸易合作区、省外经建莫桑比克贝拉经济贸易合作区等省级境外经贸合作区建设,积极申报国家级境外经贸合作区。引导企业根据自身优势,联合央企和国内知名民企共同“走出去”。鼓励和支持企业开展第三方市场合作,在国家政策许可范围内与国外优势企业、机构共同开拓第三方市场。鼓励省内企业在科技资源密集的国家和地区,通过并购、自建、合资、合作等方式设立研发中心,建立海外研发团队,提高企业自主创新能力。支持企业海外并购同类产业技术先进企业,获取核心技术。 

四、保障措施 

(一)深化改革创新。 

按照国家统一部署,积极推广上海等自贸区可复制改革试点经验,依法循序推进以负面清单管理为核心的外商投资管理改革,简化事前审批,强化事中事后监管。依托全省统一电子政务平台,依法下放审批权限,规范审批程序,实现外商投资项目并联审批。规范招商引资促进政策,完善利用外资考核机制,改进外商投资统计分析和跟踪服务,建立外商投资信息报告制度和外商投资信息公示平台,形成部门间信息共享、协同监管、社会公众参与监督的外商投资全程监管服务体系。 

依法简化境外投资审批管理,除少数有特殊规定外,境外投资项目一律实行备案管理。加强国有企业境外投资管理,探索建立国有企业“走出去”激励机制,完善国有企业“走出去”支持政策。加强与外国地方政府、我国驻外使领馆及境外商(协)会沟通联系,建立“走出去”风险评估机制、预警机制和处置机制。加强境外重大突发事件、投资与金融风险、军事与商业秘密等安全防范与应急处置,切实保护我省境外人员和资产安全。 

(二)强化项目支撑。 

结合我省产业布局,围绕重点领域和企业,谋划一批重大招商引资项目,推动优势产业与国际资本、智力、技术有效对接,促进产业集聚发展,增强产业整体竞争力。围绕“一带一路”建设,以国际产能合作、境外经贸合作园区建设为重点,谋划一批重大项目,实现境外投资重大突破。加强与国外投资促进机构联系交流,组织和参加各类重大招商活动,为外商提供投资信息和政策咨询。完善外商投资和境外投资重大项目跟踪服务机制,协调解决审批、用地、建设、融资、人才培训等重大问题,提高项目合同履约率。统筹整合外经、外贸等“走出去”政策和补助资金,对符合条件的企业和项目按规定给予支持。 

(三)强化服务引导。 

依法保护外商的合法权益,完善外商在长期居留、出入境管理、子女就学、医疗保障等方面的便利化政策,着力营造法治化、国际化、便利化的营商环境。积极引导外商投资企业利用“一带一路”、长江经济带及我省全面创新改革试验区等支持政策。鼓励各类孵化器支持外资创业型企业发展,引导产业发展基金以投资入股等方式支持外资高科技企业发展。加快建立企业“走出去”综合信息服务平台,为企业境外投资提供国别信息、产业政策、财税金融、风险预警等信息服务。大力发展第三方专业服务机构,引导行业协会、专业机构和大专院校在尽职调查、风险评估、法律保障、权益维护和翻译交流等方面发挥积极作用。切实维护华侨华人和归侨侨眷的合法权益,大力涵养侨务资源。积极发展对外友好关系,构建多层次对外合作交流平台。 

(四)强化金融支持。 

加强与丝路基金、亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行等合作与对接,支持我省重大国际产能合作项目融资建设。研究设立我省“一带一路”发展基金,推动设立“走出去”商业性股权投资基金,支持有条件的中小企业“走出去”发展。引导商业银行创新金融服务,通过国际商业贷款、出口信用贷款、境外投资贷款、内保外贷等业务手段,为企业境外投资项目提供融资支持。鼓励融资性担保机构、再担保机构为企业境外投资项目提供担保服务。鼓励保险机构依法开展出口信用保险和海外投资保险,提升企业境外投资项目风险控制水平。鼓励省内金融机构加强与境外分支机构、代理行的沟通协作,在我省企业境外投资项目密集区增设服务网点,提高对企业境外资产的处置能力。 

(五)强化人才保障。 

组织实施我省“外专百人计划”,大力引进国外高层次创新创业人才、战略性新兴产业领军人才和紧缺人才。支持高校、科研机构和企业通过自主引进、合作培养等方式引进和培养一批“高精尖缺”科技人才和复合型经营管理人才。加快开辟引进人才绿色通道,完善在皖国外人才的激励以及保险、医疗等服务机制,营造国外人才在我省创业、工作和生活的良好环境。完善我省留学回国人员自主创业支持政策,加大政策落实督查力度。加强涉外工作干部队伍建设,培养和造就一批思想解放、视野开阔、素质优良的开放型人才队伍。 

各地、各部门要加强对本规划实施的组织、协调和督导,完善工作机制,明确工作责任,制定具体措施,有计划、有步骤落实规划提出的目标和任务。组织开展规划实施情况动态监测和评估工作,建立健全规划年度监督、中期评估和终期检查制度,确保规划有效实施。 

 

Copyright@ 2010-2013  安庆市招商局  All Rights Reserved.
版权所有  安庆市招商局 地址:安徽省安庆市东部新城政务新区主楼2楼A区
技术支持:壹点信息科技有限公司 | 备案序号:皖ICP备11013043号 | 皖公网安备 34080202000272号