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怀宁县

怀宁位于安徽省西南部,县域面积1276平方公里,人口69万。这里历史悠久,文化积淀深厚,概括怀宁县情,可以用六个字来诠释,即:“城、人、戏、诗、通、和”。
——“城”, 怀宁建县于东晋时期,是古皖国的所在地,安徽省的简称“皖”即由此而来。在1600多年的历史长河中,怀宁曾长期省、府、县同城而治,其中府、县同城而治690余年,省、府、县同城而治178年,史称怀宁是安徽的“首府首县”。
——“人”,怀宁山水钟灵、俊彦辈出,有被誉为“千年一人”的清代书法大师邓石如,中国共产党主要创始人陈独秀,“一代完人”、著名教育家、历任安徽大学、武汉大学、中山大学校长王星拱,“两弹元勋”邓稼先等都是我们怀宁人。
——“戏”,怀宁是“戏曲之乡”,是我国五大剧种之一黄梅戏的发源地、京剧的前身徽剧的发祥地。当年,“四大徽班”晋京献演,名震京城,蜚声四海,后经秦腔、京腔、梆子等剧种进行艺术糅合,形成了国之精粹——京剧。这四大徽班中,有三支是从怀宁的石牌走出去的,所以戏剧界曾流传一句话,叫“梨园佳子弟,无石不成班”,这里的“石”,就是指我们怀宁县的石牌镇,说明了怀宁在中国戏剧界的重要历史地位。2008年和2011年两度被文化部授予“中国民间文化艺术(黄梅戏)之乡”称号。2011年,大型黄梅戏舞台剧《独秀山下的女人》斩获中国第十二届戏剧节优秀剧目奖和表演奖。
——“诗”,怀宁是“诗歌之乡”。我国文学史上第一首最伟大的长篇叙事诗——《孔雀东南飞》,它与北朝时期的《木兰辞》并称为“乐府双璧”,被誉为“长诗之圣”,这首诗就诞生在我们怀宁,其故事发生地就在我们怀宁的小市镇。2010年,我们与央视合作摄制了36集电视连续剧《孔雀东南飞》。近代以“麦地诗人”海子的诗为代表,在诗坛具有一定的地位,他的代表作《面朝大海,春暖花开》入选了中学语文课本。
——“通”,怀宁区位优越,交通便捷,合九、合安铁路,沪蓉、济广、合安高速公路,206国道、318国道,212省道、209省道穿境而过,安庆火车西站、石门湖码头坐落境内,安庆民航机场、长江货运码头亦紧邻县境,合肥机场仅一小时左右车程,即将规划建设的安庆天柱山机场也将选址在我县三桥镇境内。
——“和”,怀宁民风纯朴,自古便有“永怀安宁”之意。近年来,我们致力打造“平安怀宁”,县域环境更加优化,先后获得“安徽省平安县”、“全国平安建设先进县”、“全国交通平安畅通县” 以及“浙商(省外)投资潜力城市”、“全国金融生态县”、“全国绿化模范县”、“中国民间文化艺术(黄梅戏)之乡”、“中国面点师之乡”等多项殊荣,并两度跻身“安徽省投资环境十佳县”。

二、县域经济社会发展概况
改革开放以来,特别是2002年县城迁址高河以来,我们坚持以科学发展观为统领,全面落实中央和省、市一系列决策部署,统筹推进各项工作,县域发展环境明显优化,综合实力显著增强,人民生活大幅改善。十年来,超预期实现“百亿怀宁、十亿财政”目标,县内生产总值增长3倍,财政一般预算收入增长7倍;城镇在岗职工年平均工资增长3.8倍,农民人均纯收入增长1.8倍;新县城超预期实现“双十”目标,建成面积达到12.5平方公里、集聚人口超过12万人;县域发展综合实力不断提升,财政一般预算收入连续四年位居安庆县市区首位,五度跻身“中部百强县”,七度跻身“全国最具投资潜力中小城市百强”。2012年,全年县内生产总值实现155.5亿元,增长13.9%;财政一般预算收入17亿元,增长7.4%;规模工业增加值62.6亿元,增长23.2%;社会消费品零售总额45.2亿元,增长15.2%;全社会固定资产投资107.3亿元,增长21.2%;城镇在岗职工平均工资达到37696元,增长10%;农民人均纯收入8615元,增长14.5%。
今年我们围绕加速挺进“全省科学发展先进县”目标,确定经济社会发展的主要预期指标是:县内生产总值增长13%以上,财政一般预算收入增长12%以上,全社会固定资产投资增长25%以上,规模工业总产值增长20%以上,社会消费品零售总额增长17%以上,农民人均纯收入增长12%以上。1-9月份,全县规模工业总产值实现242亿元,同比增长17.8%;规模工业增加值实现58.8亿元,同比增长20.3%;固定资产投资完成100亿元,同比增长26.4%;财政一般预算收入完成14.4亿元,同比增长6.3%。社会消费品零售总额36.1亿元,增长16.4%,全县经济企稳回升、稳中有增。在工作中我们坚持以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,以项目建设和招商引资为动力,以保障和改善民生为根本,全力发展大产业、培育大企业、推进大项目、拓展大园区、建设大城镇,加快新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程,开创了2013年转型发展、赶超发展新局面。
一是发展大产业。突出产业发展和调整重点,注重提升科技和管理水平,加快发展机械装备制造及汽车零部件、新型建材、新兴能源三大百亿产业,改造提升农副产品加工、纺织服装、造纸及纸制品等传统产业,培育发展再生资源、文化旅游等战略性新兴产业。鼓励中小企业和微型企业立足本地优势,围绕主导产业和龙头企业配套发展生产,形成以大企业为龙头,大中小企业高效分工的产业格局,提高市场竞争力和抵御风险能力。支持龙头企业持续投资,发展关联产业,带动中小企业和微型企业,延伸产业链条,推进产业集群集约发展。
二是培育大企业。建立培育大企业规划,成立若干以县级干部领衔的帮扶小组,集中力量培育一批产值超十亿二十亿、税收超亿元的支撑发展、引领未来的大企业。加强政府对企业的支持和服务,本着大发展大支持、大贡献大支持的原则,全力帮扶优势企业做大做强。积极帮助企业争取上级部门的扶持政策、资金和项目,解决融资、用地、用电、用工、配套等难题。为企业与大专院校、科研院所合作牵线搭桥,增强企业创新能力。对规模以上企业服务实行“直通车”制度,提升服务效能。除了海螺水泥、上峰水泥外,重点支持西锐重工、银球轴承、博隆节能电器、嘉乐斯乐工业加湿器进入全国同行业前列,力争年产值同比增长50%以上;依托西锐重工打造全国焊接基地,支持博隆节能电器引进战略合作伙伴做大做强,扶持永恒蓄电池、福斯特汽车轮毂年产值突破20亿元,对全县经济发展起到强大的拉动作用。
三是推进大项目。计划今年组织实施省“861”及市“3231”重点项目50个,完成投资42.56亿元。重点谋划和推进一批事关长远发展的重大项目,包括望东长江大桥北岸连接线、高河至安庆快速通道、皖河大桥及212省道改线等交通项目,新体育馆、怀宁职校迁建、中医院大楼、石牌戏曲旅游文化区、孔雀东南飞文化产业园、E区景观河道、保障房等社会事业项目,稼先路跨铁路大桥、城市供水复线(月山至高河)、农贸市场和E区路、灯、管网、拆迁安置等基础设施项目,五星级酒店、高宾大厦、巴比商务中心等服务业项目,以及月山载和矿业、石镜风电、汽车拆解、闳达电器、众和达光电、福斯特二期、西锐二期、银球二期等工业项目。
四是拓展大园区。加大县开发区扩区增容力度,全力推进 “一区两园” 扩区报批和启动建设工作,推动马庙园区与县工业园合并发展。完善园区项目准入机制,组织开展园区企业用地和履约情况清理,确保完成23万平方米多层标准化厂房建设任务,切实提高园区集约发展水平。力争今年引进亿元以上项目10个以上。依托石门湖航道综合整治、吉宽再生资源、汽车拆解再制造项目,推进环石门湖循环经济园建设;依托望东长江大桥北岸连接线和皖河大桥及212省道改线项目建设,规划设立皖河产业园;大力推进平山现代农业综合示范区、洪铺东圩农业示范区建设,谋划建设独秀山现代农业综合示范区。与此同时,加快推进孔雀东南飞文化产业园、独秀山观音洞风景区、石牌戏曲旅游文化区、邓石如碑林文化公园、海子文化纪念园等一批文化产业园区建设。
五是建设大城镇。加快县城第四轮规划修编工作,努力建设30万人口宜居宜业的中等城市。大力推进县城E区“双河道”和东南新区建设,启动三鸦寺湖滨新区规划,推动金拱、马庙、茶岭三镇与县城同城化发展。统筹推进基础设施和公共服务设施建设,推进绿化、亮化、美化和“白加黑”工程,大力发展商贸、物流等现代服务业。坚持分类指导,统筹推进,以戏曲旅游文化区建设为依托,大力支持老县城石牌改造建设;以城镇综合开发项目为依托,大力支持月山与安庆北部新城同步发展;以蓝莓和茶酒基地建设、孔雀东南飞文化产业园建设、现代农业园区建设等为依托,打造黄墩、小市、平山、洪铺、清河等特色产业集镇,努力构建怀宁大城镇体系。

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